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Une crise est qualifiée de majeure lorsque l’étendue des phénomènes qui la caractérisent et l’intensité des troubles et transformations qui en résultent conduisent à des pertes et des dommages socialement inacceptables.

Les seuils correspondants en termes d’étendue, d’intensité et d’acceptabilité sociale relèvent d’une appréciation à la fois technique :

  • nombre ou dimension des collectivités territoriales concernées,
  • quantité de victimes,
  • pertes matérielles et économiques constatées et prévisibles,
  • caractère vital des activités ou du secteur d’activité concerné,
  • mise en jeu d’interdépendances,
  • dépassement des capacités locales de gestion de crise.

et politique (de l’État) :

  • réaction des populations,
  • engagements vis-à-vis des partenaires,
  • position de principe des pouvoirs publics .
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